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杭州市新一輪就業創業政策解讀

發布日期:2019/4/1 8:37:01 點擊量:185
一、問:制定新一輪就業創業政策的背景是什么? 
答:中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大報告提出要堅持就業優先戰略和實施積極就業政策,實現更高質量和更充分就業。隨著經濟發展從粗放擴張型向質量效益型轉變,就業也要從原來的數量擴張型向更注重質量提升轉變,就業工作要在解決就業結構性矛盾上取得新突破,在實現高質量發展上取得新進展。面對新的形勢,2017年7月13日,國務院出臺了《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》(國發〔2017〕28號);2017年10月13日,省政府出臺了《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》(浙政發〔2017〕41號)。按照國務院、省政府的部署和文件精神,結合我市當前就業形勢,圍繞實現更高質量和更加充分就業兩個總目標,把握提高就業質量、破解結構性就業矛盾和提供全方位公共就業服務三大主題,我市在現行就業創業政策基礎上,進行了創新、完善和提升,出臺了新一輪就業創業政策。 
二、問:新一輪就業創業政策的主要特點是什么? 
答:新一輪就業創業政策以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以勞動者為中心,具有鮮明的杭州特色和新時代特征,主要特點有:一是緊扣一條主線,即緊扣就業創業工作主要矛盾變化;二是圍繞二個更的總目標 ,即實現更高質量和更充分就業;三是把握三大主題:提高就業質量;破解結構性就業矛盾;提供全方位公共就業服務;四是突出“四個注重”:把握形勢要求,注重提高就業質量;培育新興業態,注重創業帶動就業;突出重點群體,注重青年就業創業;堅守就業底線,注重政府責任擔當。 
三、問:新一輪就業創業政策實施以后,哪些人員可以申請認定為就業困難人員? 
答:市區登記失業人員中的下列人員可申請認定為就業困難人員: 
(一)城鎮零就業家庭人員,即城鎮居民家庭中在法定勞動年齡內有勞動能力和就業愿望的具有法定贍養(撫養、扶養)義務關系的人員均處于失業狀態且無經營性或投資性收入的人員; 
(二)低保和低保邊緣家庭成員; 
(三)領取失業保險金期間并連續登記失業1年以上的人員; 
(四)有一定勞動能力并有就業愿望的殘疾人; 
(五)連續登記失業半年以上的女45周歲以上、男55周歲以上人員。 
四、問:我市現行就業創業政策中,主要有哪些促進大學生就業的優惠政策? 
答:(一)高校畢業生到中小微企業就業補貼、小微企業新招用高校畢業生社保補貼 
1、中小微企業新招用畢業2年以內的高校畢業生,辦理就業登記、依法連續繳納社會保險費滿12個月且工資收入低于上年度市區全社會在崗職工平均工資的,高校畢業生可享受每年2000元的就業補貼,期限不超過3年。 
2、小微企業(社會組織)新招用畢業2年以內高校畢業生,辦理就業登記,依法繳納社會保險費滿12個月的,給予該企業(社會組織)社保補貼,補貼標準按企業(社會組織)為該高校畢業生實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費之和計算,期限為1年。 
以上兩項政策不重復享受。 
其中,新招用畢業2年以內高校畢業生的中等企業和社會組織申請有關事項的配套文件正在制定中。 
申請時間:一般為符合條件后的6個月內。 
申請地點:經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
(二)高校畢業生到養老、家政服務和現代農業企業就業補貼 
畢業5年以內的高校畢業生到經認定的養老、家政服務和現代農業企業就業,簽訂1年以上勞動合同并依法在杭繳納社會保險費的,在勞動合同期限內可享受每年1萬元的就業補貼,補貼期限不超過3年。 
配套文件正在制定中,申請時間和地點等事項待定。 
(三)困難高校畢業生一次性臨時生活補貼 
市區生源應屆的困難家庭高校畢業生和就業困難高校畢業生在市區登記失業的,可享受一次性1000元的臨時生活補貼。 
困難家庭高校畢業生是指城鎮零就業家庭、城鄉低保戶、低保邊緣戶、父母親患重大疾病造成家庭經濟特別困難、家庭遭遇重大變故、孤兒及烈士子女等困難家庭高校畢業生;就業困難高校畢業生是指登記失業6個月以上高校畢業生和殘疾高校畢業生。 
補貼期限:補貼對象符合補貼條件之月起的12個月。 
申請時間:畢業次年的6月底以前。 
申請地點:戶籍所在街道(鄉鎮)人力社保站。 
(四)高校畢業生求職創業補貼 
求職創業補貼發放對象包括來自城鄉居民最低生活保障家庭、孤兒、持證殘疾人、在學期間已獲得校園地國家助學貸款、來自建檔立卡貧困家庭以及來自貧困殘疾人家庭(城鄉低保邊緣家庭且畢業生父母其中一方為持證殘疾人)的畢業學年高校畢業生,標準為每人一次性3000元。 
申請程序:符合條件的畢業生可在規定時間內通過“浙江就業網”個人服務中“求職創業補貼申領”入口(網址: http://www.zjjy.gov.cn/)注冊申請。 
(五)見習訓練 
1、就業見習 
市區生源畢業學年大學生及離校2年內未就業高校畢業生、在杭高校畢業學年大學生參加見習訓練的,可享受市區月最低工資標準70%的生活補貼和每半年50元的綜合商業保險補貼。招用補貼標準為一次性1500元/人,基地訓練費補貼標準為每人每月400元。 
對口支援(幫扶)地區生源大學生可參照市區生源大學生享受見習訓練政策。 
申請程序:申請見習訓練補貼的單位應在符合補貼條件后的1年內登錄杭州市人力資源和社會保障網申請。 
2、創業見習 
鼓勵在杭注冊的獨立企業法人向在校大學生及畢業5年以內高校畢業生提供創業實踐服務。認定一批大學生創業見習基地,參照上述就業見習給予基地相應補貼。對創業見習項目孵化成功的,給予創業見習基地每個項目最高不超過5萬元的補助。 
配套文件正在制定中。 
(六)高校畢業生靈活就業社保補貼 
畢業2年以內的高校畢業生在市區從事列入《享受高校畢業生靈活就業社保補貼崗位(工種)目錄》的崗位(工種),申報就業并以靈活就業人員身份繳納社會保險費的,可享受每月300元補貼,補貼期限不超過3年。 
申請地點:戶籍所在社區(村)人力社保室。 
申請時間:高校畢業生中(終)止就業后的6個月內。 
其他申報管理及補貼申請事項配套文件正在制定中。 
(七)職業技能培訓(鑒定)補貼 
大學生(在杭高校大學生、畢業2年以內在杭高校或杭州市生源離校未就業高校畢業生)在定點培訓機構參加技能培訓,取得職業資格證書并在杭州市區就業創業(就業的需簽訂一年以上勞動合同并繳納杭州市區社會保險費,創業的需工商注冊登記或持有網絡創業認定證明且本人需擔任法定代表人或負責人),按照市人力資源和社會保障部門公布的職業技能培訓補貼項目和補貼標準,可享受一次50%標準的培訓鑒定補貼,其中屬當年杭州市緊缺職業(工種),可享受一次全額補貼。杭州市戶籍的學生取得職業資格證書即可予以補貼。補貼可委托定點培訓機構申報或由個人申報。 
申請時間:學員取得相應證書后6個月內 
申請地點:杭州市人力資源和社會保障局行政服務大廳 
(八)創業培訓補貼 
大學生(在杭高校大學生、畢業2年以內在杭高校或杭州市生源離校未就業高校畢業生)在定點培訓機構參加SYB、網絡創業培訓、“8+X”模擬公司創業實訓并取得培訓合格證書,且在市區就業創業的(就業的需簽訂一年以上勞動合同并繳納杭州市區社會保險費,創業的需工商注冊登記或持有網絡創業認定證明且本人需單人法定代表人或負責人),可分別按培訓項目每人享受800元、1200元、1200元的培訓補貼,其中SYB和“8+X”模擬公司創業實訓不可重復享受。成功創業后,再參加IYB培訓并取得培訓合格證書的,每人可享受600元的培訓補貼。杭州市戶籍的大學生取得培訓合格證書即可享受補貼。補貼委托定點培訓機構申報。 
申請時間:學員取得相應證書后6個月內 
申請地點:杭州市人力資源和社會保障局行政服務大廳 
(九)創業補貼 
1、一次性創業補貼。在校大學生、畢業5年以內高校畢業生在市區創辦企業或個體工商戶,依法連續繳納社會保險費12個月以上的,可享受5000元的一次性創業社保補貼。 
申請時間:一般為申請人符合條件的6個月內。 
申請地點:注冊地或經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
2、高校畢業生創辦養老、家政服務和現代農業企業補貼。在校大學生和畢業5年以內高校畢業生在市區初次創辦養老、家政服務和現代農業企業,并擔任法定代表人或主要負責人的,經認定,可給予企業連續3年的創業補貼,補貼標準為第一年5萬元、第二年3萬元、第三年2萬元。 
配套文件正在制定過程中,申請時間和地點待定。 
3、創業擔保貸款及貼息。在市區創辦企業、個體工商戶(含經認定的網絡創業)或民辦非企業等經營實體的,可申請不超過30萬元貸款;對科技成果轉化、研發,文化創意類項目或未來產業領域的創業者,給予創業擔保貸款貼息,貼息貸款的本金最高不超過50萬元。 
對在校大學生、畢業5年(含)以內高校畢業生(市區戶籍不設畢業年限)實行全額貼息。貸款貼息期限累計最長不超過3年或貸款次數總計不超過3次。 
申請時間:借款人在貸款期滿并按時還本付息后可提出貼息申請。 
申請地點:創業擔保貸款貼息資格認定向營業證照注冊所在社區(行政村)人力社保室、街道(鄉鎮)人力社保站或區人力社保部門提出;貸款貼息向營業證照注冊所在街道(鄉鎮)人力社保站提出。 
其中,未來產業領域創業擔保貸款相關配套文件正在制定中,申請有關事項待定。 
4、創業帶動就業補貼。在校大學生、畢業5年以內高校畢業生在市區創辦企業或個體工商戶帶動3人就業,并依法連續為其繳納社會保險費滿12個月的,可享受每年2000元的帶動就業補貼;在帶動3人就業基礎上,每增加1人可再享受每人每年1000元補貼;每年補貼總額不超過2萬元,期限不超過3年。 
申請時間:一般為申請人符合條件的6個月內。 
申請地點:經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
5、創業項目無償資助。在杭普通高校在校生和畢業5年以內全國普通高校畢業生,在市區新創辦企業,符合條件的可申請2—20萬元大學生創業項目無償資助。 
申請時間:每季度一次。 
申請地點:納稅地的區、縣(市)人力社保局。 
6、農村電商創業補貼。在校大學生、畢業5年以內高校畢業生在縣(市)、市區的行政村從事電子商務創業或在市區從事農產品網絡銷售創業,達到一定網絡銷售額且符合享受一次性創業社保補貼、帶動就業補貼條件的,補貼標準上浮20%。市區一次性創業社保補貼標準為6000元。市區創業帶動3人就業的,補貼標準為2400元/年;在帶動3人就業基礎上每增加1人可再享受每人每年1200元補貼;每年補貼總額不超過24000元。 
申請時間:一般為申請人符合條件的6個月內。 
申請地點:注冊地或經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
7、創業場地扶持政策。 
(1)大創園政策: 
新辦大學生創業企業入駐市級大學生創業園的,三年內由創業園所在區、縣(市)政府為其提供50平方米以內的免費經營場地;在創業園外租賃房屋用于創業的,三年內由納稅地區財政給予100平方米以內的房租補貼,補貼標準為第一年補貼1元/平方米•天,第二、三年補貼0.5元/平方米•天。對于享受場地補貼滿三年的成長型大學生創業企業,如果在享受場地補貼的三年內年均銷售收入達100萬元且年均納稅超過5萬元的,可按前款標準再給予三年免費經營場地或0.5元/平方米•天場地補貼。四區三縣(市)可根據當地租金水平,適當調整補貼標準。 
(2)將小微創業園更名為創業陪跑空間。 
在校大學生和畢業5年以內高校畢業生創辦企業、個體工商戶或民辦非企業等經營實體入駐創業陪跑空間的,3年內可按規定享受50平方米以內的房租補貼,補貼標準最高為每平方米每天3元。 
申請地點:向創業陪跑空間主辦方提出。 
五、問:新一輪就業創業政策對市區就業困難人員主要有哪些就業援助政策? 
答:(一)用工社保補貼 
省內用人單位招用市區就業困難人員(公益性崗位除外),辦理就業登記并依法繳納社會保險費滿12個月的,可享受用工社保補貼。 
享受標準:距法定退休年齡不足5年的,每人每月800元;其他人員每人每月600元。 
補貼期限:用人單位自為就業困難人員繳納社會保險費之月起享受此項政策,補貼期限至其政策享受憑證有效期滿。 
申請時間:一般為申請人符合條件后的6個月內(政策享受憑證有效期滿的,申請時間為期滿后的6個月內)。 
申請地點:注冊地或經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
(二)靈活就業社保補貼 
市區就業困難人員申報靈活就業并在市區以靈活就業人員身份繳納社會保險費的,可享受靈活就業社保補貼。 
享受標準:距法定退休年齡不足2年的,每人每月500元;低保和低保邊緣家庭成員,每人每月400元;其他人員每人每月300元。 
補貼期限:就業困難人員自申報就業當月起享受補貼,補貼期限至其政策享受憑證有效期滿。當月未繳納社會保險費的,自繳納社會保險費之月起享受。 
申請時間:一般在出現中(終)止靈活就業情況后的6個月內。 
申請地點:戶籍所在社區(行政村)人力社保室。 
(三)創業擔保貸款及貼息。在市區創辦企業、個體工商戶(含經認定的網絡創業)或民辦非企業等經營實體的,可申請不超過30萬元貸款;對科技成果轉化、研發或文化創意類項目、未來產業領域的創業者,給予創業擔保貸款貼息,貼息貸款的本金最高不超過50萬元。 
對就業困難人員實行全額貼息。貸款貼息期限累計最長不超過3年或貸款次數總計不超過3次。 
申請時間:借款人在貸款期滿并按時還本付息后可提出貼息申請。 
申請地點:創業擔保貸款貼息資格認定向營業證照注冊所在社區(行政村)人力社保室、街道(鄉鎮)人力社保站或區人力社保部門提出;貸款貼息向營業證照注冊所在街道(鄉鎮)人力社保站提出。 
其中,未來產業領域創業擔保貸款相關配套文件正在制定中,申請有關事項待定。 
(四)自主創業社保補貼 
市區就業困難人員在省內創辦企業、個體工商戶或民辦非企業,并依法繳納社會保險費滿12個月的,可享受自主創業社保補貼,補貼標準為每人每月500元。 
補貼期限:就業困難人員自領取營業證照并繳納社會保險費之月起享受該項政策。補貼期限至其政策享受憑證有效期滿。 
申請時間:一般為申請人符合條件后的6個月內(政策享受憑證有效期滿的,申請時間為期滿后的6個月內)。 
申請地點:注冊地或經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
(五)創業場地扶持政策 
就業困難人員創辦企業、個體工商戶或民辦非企業等經營實體入駐創業陪跑空間的,3年內可按規定享受50平方米以內的房租補貼,補貼標準最高為每平方米每天3元。 
就業困難人員在創業陪跑空間以外市區范圍內租賃房屋創業且符合相關條件的,3年內可享受100平方米以內的房租補貼,補貼標準為第1年補貼1元/平方米•天,第2年和第3年補貼0.5元/平方米•天。 
申請地點:入駐創業陪跑空間房租補貼,向主辦方提出;創業陪跑空間以外房租補貼,向就業困難人員戶籍所在街道(鄉鎮)人力社保站提出。 
(六)公益性崗位政策 
將公益性崗位社保補貼、崗位補貼、管理服務補貼和物業服務企業崗位補貼、社保補貼合并調整為公益性崗位社保補貼和崗位補貼。 
對安排市區就業困難人員在全日制公益性崗位就業的,按每人每月市區月最低工資標準的130%給予用人單位補貼;對安排市區就業困難人員在非全日制公益性崗位就業的,按每人每月市區月最低工資標準的80%給予用人單位補貼。 
申請地點:崗位所在街道(鄉鎮)人力社保站。 
六、問:新一輪就業創業政策對登記失業人員主要有哪些就業援助政策? 
答:(一)創業擔保貸款及貼息。在市區創辦企業、個體工商戶(含經認定的網絡創業)或民辦非企業等經營實體的,可申請不超過30萬元貸款;對科技成果轉化、研發或文化創意類項目、未來產業領域的創業者,給予創業擔保貸款貼息,貼息貸款的本金最高不超過50萬元。對市區戶籍的登記失業人員實行全額貼息。貸款貼息期限累計最長不超過3年或貸款次數總計不超過3次。 
申請時間:借款人在貸款期滿并按時還本付息后可提出貼息申請。 
申請地點:創業擔保貸款貼息資格認定向營業證照注冊所在社區(行政村)人力社保室、街道(鄉鎮)人力社保站或區人力社保部門提出;貸款貼息向營業證照注冊所在街道(鄉鎮)人力社保站提出。 
其中,未來產業領域創業擔保貸款相關配套文件正在制定中,申請有關事項待定。 
(二)一次性創業補貼。登記失業半年以上人員在市區創辦企業或個體工商戶,依法連續繳納社會保險費12個月以上的,可享受5000元的一次性創業社保補貼。 
申請時間:一般為申請人符合條件的6個月內。 
申請地點:注冊地或經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
(三)創業帶動就業補貼。登記失業半年以上人員在市區創辦企業或個體工商戶帶動3人就業,并依法連續為其繳納社會保險費滿12個月的,可享受每年2000元的帶動就業補貼;在帶動3人就業基礎上,每增加1人可再享受每人每年1000元補貼;每年補貼總額不超過2萬元,期限不超過3年。 
申請時間:一般為申請人符合條件的6個月內。 
申請地點:經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
(四)農村電商創業補貼。登記失業半年以上人員在縣(市)、市區的行政村從事電子商務創業或在市區從事農產品網絡銷售創業,達到一定網絡銷售額且符合享受一次性創業社保補貼、帶動就業補貼條件的,補貼標準上浮20%。市區一次性創業社保補貼標準為6000元。市區創業帶動3人就業的,補貼標準為2400元/年;在帶動3人就業基礎上每增加1人可再享受每人每年1200元補貼;每年補貼總額不超過24000元。 
申請時間:一般為申請人符合條件的6個月內。 
申請地點:注冊地或經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
(五)創業場地扶持政策 
登記失業半年以上人員創辦企業、個體工商戶或民辦非企業等經營實體入駐創業陪跑空間的,3年內可享受50平方米以內的房租補貼,補貼標準最高為每平方米每天3元。 
登記失業人員在創業陪跑空間以外市區范圍內租賃房屋創業且符合相關條件的,3年內可享受100平方米以內的房租補貼,補貼標準為第1年補貼1元/平方米•天,第2年和第3年補貼0.5元/平方米•天。 
申請地點:入駐創業陪跑空間房租補貼,向主辦方提出;創業陪跑空間以外房租補貼,向登記失業人員戶籍所在街道(鄉鎮)人力社保站提出。 
(六)職業技能培訓(鑒定)補貼 
登記失業人員在定點培訓機構參加技能培訓,取得職業資格證書的,按照市人力資源和社會保障部門公布的職業技能培訓補貼項目和補貼標準,每年可享受一次全額標準的培訓鑒定補貼。補貼可委托定點培訓機構申報或由個人申報。 
申請時間:學員取得相應證書后6個月內 
申請地點:杭州市人力資源和社會保障局行政服務大廳 
(七)創業培訓補貼 
登記失業人員在定點培訓機構參加GYB、SYB、網絡創業培訓并取得培訓合格證書,可分別按培訓項目每人享受200元、800元、1200元的培訓補貼;成功創業后,再參加IYB培訓并取得培訓合格證書的,每人可享受600元的培訓補貼。補貼委托定點培訓機構申報。 
申請時間:學員取得相應證書后6個月內 
申請地點:所屬區人力社保經辦部門 
七、問:新一輪就業創業政策對外來務工人員在杭創業主要有哪些優惠政策?
答:(一)自主創業社保補貼 
在杭州市區繳納社會保險費滿10年的外來務工人員,在市區創辦企業、個體工商戶或民辦非企業,并依法繳納社會保險費滿12個月的,可以享受每月300元的自主創業社保補貼。 
補貼期限:自領取營業證照并繳納社會保險費之月起享受,補貼期限不超過3年。 
申請時間:一般為申請人符合條件后的6個月內。 
申請地點:經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
(二)創業擔保貸款及貼息 
在市區創辦企業、個體工商戶(含經認定的網絡創業)或民辦非企業等經營實體的,可申請不超過30萬元貸款;對科技成果轉化、研發或文化創意類項目、未來產業領域的創業者,給予創業擔保貸款貼息,貼息貸款的本金最高不超過50萬元。 
貸款貼息期限累計最長不超過3年或貸款次數總計不超過3次。 
申請時間:借款人在貸款期滿并按時還本付息后可提出貼息申請。 
申請地點:創業擔保貸款貼息資格認定向營業證照注冊所在社區(行政村)人力社保室、街道(鄉鎮)人力社保站或區人力社保部門提出;貸款貼息向營業證照注冊所在街道(鄉鎮)人力社保站提出。 
其中,未來產業領域創業擔保貸款相關配套文件正在制定中,申請有關事項待定。 
八、問:新一輪就業創業政策對退役軍人、隨軍家屬主要有哪些就業扶持政策?
答:(一)一次性用工社保補貼 
市區用人單位招用市區退役士兵、隨軍家屬,辦理就業登記并依法連續繳納社會保險費12個月以上的,可按每人2000元的標準享受一次性用工社保補貼。 
補貼期限:補貼期限自用人單位為補貼對象繳納社會保險費首月起12個月。 
申請時間:為申請人符合條件后的6個月內。 
申請地點:注冊地或經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
(二)創業帶動就業補貼 
轉業復退軍人在市區創辦企業或個體工商戶帶動3人就業,并依法連續為其繳納社會保險費滿12個月的,可享受每年2000元的帶動就業補貼;在帶動3人就業基礎上,每增加1人可再享受每人每年1000元補貼;每年補貼總額不超過2萬元,期限不超過3年。 
補貼期限:自創辦經營實體并依法繳納社會保險費首月起12個月。 
申請時間:申請人符合條件后的6個月內。 
申請地點:經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
(三)一次性創業補貼 
轉業復退軍人、隨軍家屬在市區創辦企業或個體工商戶,依法連續繳納社會保險費12個月以上的,可享受5000元的一次性創業補貼。 
補貼期限:補貼期限自用人單位為補貼對象繳納社會保險費首月起12個月。 
申請時間:為申請人符合條件后的6個月內。 
申請地點:注冊地或經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
(四)創業擔保貸款及貼息 
在市區創辦企業、個體工商戶(含經認定的網絡創業)或民辦非企業等經營實體的,可申請不超過30萬元貸款;對科技成果轉化、研發或文化創意類項目、未來產業領域的創業者,給予創業擔保貸款貼息,貼息貸款的本金最高不超過50萬元。對轉業復退軍人實行全額貼息。 
貸款貼息期限累計最長不超過3年或貸款次數總計不超過3次。 
申請時間:借款人在貸款期滿并按時還本付息后可提出貼息申請。 
申請地點:創業擔保貸款貼息資格認定向營業證照注冊所在社區(行政村)人力社保室、街道(鄉鎮)人力社保站或區人力社保部門提出;貸款貼息向營業證照注冊所在街道(鄉鎮)人力社保站提出。 
其中,未來產業領域創業擔保貸款相關配套文件正在制定中,申請有關事項待定。 
(五)創業場地扶持政策 
自主擇業軍轉干部和自主就業退役士兵創辦企業、個體工商戶或民辦非企業等經營實體入駐創業陪跑空間的,3年內可享受50平方米以內的房租補貼,補貼標準最高為每平方米每天3元。 
轉業復退軍人在創業陪跑空間以外市區范圍內租賃房屋創業且符合相關條件的,3年內可享受100平方米以內的房租補貼,補貼標準為第1年補貼1元/平方米•天,第2年和第3年補貼0.5元/平方米•天。 
申請地點:入駐創業陪跑空間房租補貼,向主辦方提出;創業陪跑空間以外房租補貼,向戶籍所在街道(鄉鎮)人力社保站提出。 
(六)職業技能培訓(鑒定)補貼 
轉業復退軍人在定點培訓機構參加技能培訓,取得職業資格證書的,按照市人力資源和社會保障部門公布的職業技能培訓補貼項目和補貼標準,每年可享受一次全額標準的培訓鑒定補貼。補貼可委托定點培訓機構申報或由個人申報。 
申請時間:學員取得相應證書后6個月內 
申請地點:杭州市人力資源和社會保障局行政服務大廳 
(七)創業培訓補貼 
轉業復退軍人在定點培訓機構參加GYB、SYB、網絡創業培訓并取得培訓合格證書,可分別按培訓項目每人享受200元、800元、1200元的培訓補貼;成功創業后,再參加IYB培訓并取得培訓合格證書的,每人可享受600元的培訓補貼。補貼委托定點培訓機構申報。 
申請時間:學員取得相應證書后6個月內 
申請地點:所屬區人力社保經辦部門 
九、問:新一輪就業創業政策對建檔立卡貧困勞動力主要有哪些扶持政策? 
答:(一)對依法辦理工商登記注冊的農民專業合作社、家庭農場、種養大戶、建筑業小微作業企業等生產經營主體,對吸納建檔立卡貧困勞動力就業,并依法為其連續繳納社會保險費滿12個月的,可給予生產經營主體每年2000元/人的補貼,其中屬于吸納對口支援(幫扶)地區建檔立卡貧困勞動力就業的,給予生產經營主體每年4000元/人的補貼。 
(二)人力資源服務機構等市場主體參與市人力社保部門組織的省際對口勞務協作、省內勞動力余缺調劑服務等活動,幫助對口支援(幫扶)地區建檔立卡貧困勞動力在市區企業就業并依法繳納社會保險費滿6個月的,該市場主體可享受一次性1000元/人的就業創業服務補貼。 
以上兩項政策的配套文件正在制定中。 
十、問:新一輪就業創業政策對企業等經營實體主要有哪些扶持政策? 
答:(一)用工社保補貼 
省內用人單位招用市區就業困難人員(公益性崗位除外),辦理就業登記并依法繳納社會保險費滿12個月的,可享受用工社保補貼。補貼標準為距法定退休年齡不足5年的,每人每月800元;其他人員每人每月600元。 
市區用人單位招用市區退役士兵、隨軍家屬,辦理就業登記并依法連續繳納社會保險費12個月以上的,可按每人2000元的標準享受一次性用工社保補貼。 
補貼期限:自用人單位為補貼對象繳納社會保險費之月起享受政策,補貼期限至其政策享受憑證有效期滿 (退役士兵、隨軍家屬一次性用工社保補貼自用人單位為補貼對象繳納社會保險費首月起12個月)。 
申請時間:一般為申請人符合條件后的6個月內(政策享受憑證有效期滿的,申請時間為期滿后的6個月內)。 
申請地點:注冊地或經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
(二)小微企業新招用高校畢業生社保補貼 
小微企業新招用畢業2年以內高校畢業生,企業可按為其繳納的基本養老、醫療和失業保險費之和享受社保補貼,期限為1年。 
補貼期限:補貼期限為補貼對象為其繳納社會保險費首月起的12個月。 
申請時間:一般為小微企業符合條件后的6個月內。 
申請地點:經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站。 
(三)農村電商企業招用高校畢業生社保補貼 
農村電商企業2016年2月1日后招用畢業年度離校未就業高校畢業生的,企業可按為其實際繳納的基本養老、醫療和失業保險之和享受農村電商企業招用高校畢業生社保補貼,補貼期限不超過3年。 
網上申請:杭州市人力資源和社會保障網“杭州就業創業服務大廳”(http://hzjy.zjhz.hrss.gov.cn); 
現場申請:經營所在地街道(鄉鎮)人力社保站 
(四)小微企業創業擔保貸款及貼息 
小微企業招用畢業5年以內高校畢業生、登記失業人員、就業困難人員、轉業復退軍人達到現有在職職工總數20%以上(超過100人的企業達到10%以上),辦理就業登記并依法繳納社會保險費滿12個月申請創業擔保貸款的,貼息貸款的本金最高不超過300萬元(未來產業領域的小微企業,可申請貼息貸款的本金最高不超過500萬元);其中對入駐科技孵化器或入駐經各級人力社保部門認定的創業孵化基地的,給予全額貼息,對其他企業實行50%貼息,期限不超過3年。 
申請時間:小微企業在創業擔保貸款期滿并按時還本付息后可提出貼息申請。 
申請地點:創業擔保貸款貼息資格認定向營業證照注冊所在區人力社保部門提出;貸款貼息向營業證照注冊所在街道(鄉鎮)人力社保站提出。 
其中,申請未來產業領域創業擔保貸款的相關配套文件正在制定中。 
(五)企業新型學徒制培訓補貼 
把企業新招用和新轉崗人員納入學徒范圍,通過校企合作,廣泛開展技能培訓,并給予企業培訓補貼,補貼金額按企業支付給培訓機構培訓費用的60%確定,每人每年最高不超過6000元,補貼期限最長不超過2年。 
配套文件正在制定中,申請時間和地點等事項待定。 
(六)用人單位崗前、在崗轉崗技能培訓(鑒定)補貼 
用人單位招用員工,簽訂勞動合同且繳納杭州市區社會保險費,在6個月內組織崗前技能培訓的,根據取得職業資格證書或專項職業能力證書人數,可享受一次全額標準的培訓鑒定補貼。其中杭州市區小微企業新招用畢業年度(畢業當年1月1日至12月31日)高校畢業生,在6個月內開展崗前技能培訓的,培訓鑒定補貼標準可上浮20%。 
用人單位針對本單位職工開展在崗、轉崗技能培訓或技能人才自主評價的,根據取得職業資格證書人數及等級,初級、中級每人可享受500元補貼,高級以上每人可享受800元補貼。 
申請時間:學員取得相應證書后6個月內 
申請地點:注冊地所屬區人力社保經辦部門 
十一、問:大學生創業園、創業陪跑空間主要可享受哪些優惠政策? 
答:(一)大學生創業園建園資助 
對符合條件的大學生創業園,經所在區、縣(市)財政局、人力社保局同意,市財政局、市人力社保局審核認定可給予一次性100萬元建園資助(市、區兩級財政各50萬元)。 
(二)創業陪跑空間 
1、主辦方補貼:經認定的創業陪跑空間,主辦方每年可按規定享受5-10萬元的補貼。 
2、房租補貼:在校大學生和畢業5年以內高校畢業生、登記失業半年以上人員、就業困難人員、持證殘疾人、自主擇業軍轉干部和自主就業退役士兵創辦企業、個體工商戶或民辦非企業等經營實體入駐創業陪跑空間的,3年內可享受50平方米以內的房租補貼,補貼標準最高為每平方米每天3元。 
創業陪跑空間免費為入園經營實體提供場地的,房租補貼由主辦方享受。 
(三)創業孵化服務補貼 
經市人力社保部門認定的創業園,每成功孵化1家經營實體,可享受2000元的孵化服務補貼。成功孵化的標準為: 
1、入園持續正常經營12個月內(含)畢業; 
2、入園期間帶動就業3人以上,辦理就業登記,并為其依法繳納社會保險費3個月以上(不包含經營實體的法定代表人或負責人); 
3、畢業當月營業收入比入園當月提高10%。 
申請地點:創業園場地所在區人力社保部門。 
十二、問:創業導師可享受哪些補貼政策? 
經人力社保部門統一安排與重點人群(包括在校大學生和畢業5年以內高校畢業生、登記失業半年以上人員、就業困難人員、持證殘疾人、自主擇業軍轉干部和自主就業退役士兵,下同)創業者或重點人群創業團隊結對開展創業輔導的創業導師,可享受2000元的綜合性補貼;指導重點人群創業者或重點人群創業團隊在市區領取營業證照且穩定經營12個月以上的,可享受8000元績效性補貼。創業導師參加由人力社保部門組織的就業創業主題宣講、咨詢、賽事評審等專項服務活動,可享受每次1000元的補貼。 
申請時間:每年的6月、11月。 
申請地點:市職業技能培訓指導中心
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